一个人带着3条狗在大街上散步

    中国徐州网－都市晨报热线85800100消息（记者 楚天）晨报昨日报道市民反映我市市区养犬风愈演愈烈，让居民们深受其害，呼吁对违规养犬行为进行打击的报道后，在社会上引起强烈反响。晨报今起开通热线请市民对不文明养狗进行举报。

    在采访中，记者了解到，我市很多市民都有养狗的经历，毕竟狗一直是人类忠诚的朋友，有很多可爱的地方。但是市民的来信反映出目前我市的违规养狗行为已经严重影响了居民的生活。如何解决养犬带来的矛盾，如何真正做到按照规定养犬、科学养犬、文明养犬和健康养犬，已经成为市民最关注的话题。  

    你是否有过被狗咬伤的经历？你的左邻右舍是否养狗，你认为邻居养狗是否会对你的生活造成影响？晨报热线电话85800100将全面接听市民关于养狗成灾的投诉，市民在举报时需提供违规养狗的地址、当事人等详细资料。你也可为文明养狗出主意、想办法。

记者 李宝洋 摄

城市违规养犬该整治了

    卫生部近日印发《狂犬病暴露后处置工作规范（试行）》，进一步规范医疗卫生机构对狂犬病暴露人员的处理工作。这是我国政府针对各地狂犬病不断增多、连月高居应报告的致死人命传染病病种首位、广大居民反映强烈的情况，采取的最新防疫举措。城市家庭违规养犬、过量养犬，已经成为城市生活秩序的一大危害，应当引起高度重视。

    统计表明，1997年以来特别是近3年来，我国部分省份狂犬病发病率逐年明显上升。目前，我国的狂犬病发病人数已仅次于印度，位居世界第二。今年前9个月，全国各地累计报告狂犬病病例2254例，比去年同期上升近30%；今年5月份以来，狂犬病已连续5个月成为我国报告死亡数量最高的传染病。
致死人命是城市“狗患”的一种极端危害，更多的则表现为伤人事件。据北京市卫生局统计，今年上半年全市有近7万人被狗咬伤，所幸的是这些人都因注射了狂犬疫苗而未感染狂犬病。同期，上海市共处理各类被宠物咬伤人员4.5万余人次，同比上升40%。

    除了咬人致死致伤外，城市“狗患”还表现在造成居民心理恐慌、破坏邻里关系、污染环境、干扰生产生活秩序等诸多方面。在北京市疾病预防控制中心的“百姓问答”的热门排行中，“被狗咬伤了怎么办”高居首位，阅读次数达到上万次。

    日益突出的城市“狗患”，主要源于近年来城市家庭养狗数量大增。但如果管理工作能够跟上，养犬人都能够自觉遵守法规和社会公德，也不会产生如此大的社会矛盾。

    问题是，全国城市里目前到底有多少狗，缺乏准确的统计。各地有关部门的统计仅限于办理注册登记手续的狗，而这很可能只是一小部分。养狗数量不断增加而“黑户狗”又占绝大多数，这种局面最直接的后果是狗免疫接种率下降，狂犬病隐患严重。

    狗自古以来被人类视为好朋友。在我国政府大力倡导人与自然和谐相处、保护动物的今天，城市里不养犬的居民绝大多数对养犬行为持宽容态度，他们不能接受的是一些人无视他人的安全和生活需要，任由自己的狗扰民、伤害他人身心健康的行为。据广州的媒体报道，90%以上的狗咬伤人事件是在主人未按规定给狗拴链子并由成年人牵领的情况下发生的。

    构建社会主义和谐社会，需要政府在各项工作中考虑到社会各个群体的利益诉求，维护最广大人民的利益。城市里过量养犬、违规养犬导致的破坏市容环境卫生、引发邻里纠纷、社会治安案件频发，特别是狂犬病增多等问题，给人民群众的身体健康和生命安全带来了严重伤害，引起市民群众的强烈不满。希望各地政府从以人为本的原则出发，严格执行有关法律规定，加强对养犬行为的管理，防止发生狗伤人事件，及时、有效地处置因养犬引发的治安案件及其他社会矛盾，尤其是做好狂犬病防治工作。   （据新华社电）

相关新闻：狗患已严重危及公共场所 管理暂行办法却难以实施

中国徐州网 2006-10-26 中国徐州网－都市晨报

新闻提示 记者昨日调查发现，居民豢养的狗已经不是单纯地影响小区了，市区各大公园、广场、商场等公共场所也随处可见狗的身影。 公共场所狗患成灾     昨日，记者在市区内看到，部分市民牵着狗招摇过市，随意出入公园、商店、医院、学校等公共场所，遛狗不拴链、犬只随地便溺等现象十分普遍。更有甚者，养犬人竟然牵犬出入电梯或抱着犬上下公共汽车，令市民十分反感。记者在市中心一家大型商场内看到，一位中年妇女竟带着两条狗堂而皇之地闲逛。记者问一位营业员，商场为何不制止这种不文明行为？该营业员无奈地表示，商场的入口比较多，虽然商场有禁止宠物进入的规定，但养狗人经常是置若罔闻。     记者发现，受狗患影响最大的除了小区外，就是市区内的开放性景点。记者昨日清晨在滨湖公园以及公园北侧的景区内看到，到处都是遛狗的市民，狗的种类更是数不胜数，既有体积庞大的烈性犬，也有各种名贵犬，更多的则是普通京巴之类的。它们在公园内随地便溺，甚至有一些狗在追逐撕咬。家住吴庄小区的市民王先生表示，他每天清晨都要到公园锻炼身体，可现在锻炼时都提心吊胆的，惟恐被狗咬到。他不理解现在狗咋那么多，为何就没人管一管呢？       景点管理员痛斥狗患     滨湖公园管理处孙主任表示，该园入口处的入园须知上都有“禁止宠物入内”的字样，但根本没有任何效果。还有部分市民趁保卫人员不注意偷偷将狗带进公园。     记者了解到，市区很多公园目前都存在狗患，一谈到狗，这些公园管理人员无不感到头疼和无奈。 云西狗市严重扰民     云龙山宠物市场里的数十条狗每天叫声不断，云西小区居民的正常生活受到严重干扰，但就是这个市场，在办事处等部门承诺治理多次后，至今仍未见任何整改。云西一居民告诉记者，云龙山宠物市场里有很多狗，这些狗不分白天黑夜叫得很凶，家人被吵得坐立不安，睡觉睡不踏实，看书也看不进去。上学的孩子也一直昏昏沉沉的，全家很着急，却没一点办法。他们只好在窗帘里再挂上棉被隔音。     昨日下午，记者来到云龙山宠物市场，走进市场，数家门面房前的各类宠物狗见到生人纷纷叫了起来，顷刻间整个市场里狗叫声连成一片。据李先生介绍，该宠物市场设在这里已经有半年多了，半年来，居民们天天都要遭受狗叫的侵扰。 《犬类管理暂行办法》难以实施     虽然狗患成灾，但派出所和居委会、小区物业公司对此基本没有办法，因为他们都表示无权处罚狗主人。我市2003年就出台了《徐州市犬类管理暂行办法》，并规定重点管理区内（本市市区三环路以内以及三环路以外已建成的住宅小区为重点管理区，其他区域为一般管理区），申请养犬的个人经批准每户只准饲养一条小型观赏犬，禁止饲养烈性犬、大型犬（注：烈性犬、大型犬指狼犬或身高超过40厘米、身长超过60厘米的大型犬）。但由于种种原因，该办法难以实施。     我市的现实情况是，按照分工，人群的疫苗接种属于卫生部门管理，动物的免疫接种由农业部门所属的畜牧兽医站负责，动物的登记注册归城管或公安部门负责，狂犬疫苗的生产经营则归药品监督部门管理，工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节。这种各自为政的管理体制，客观上形成了“大家都在管、大家都管不好”的现状。 养犬者应承担社会责任     善待动物，就应该表现在饲养者的行动上。在狗狗为你带来愉悦快乐的同时，你也同样需要为之付出些什么。比如，按时带它去接种狂犬疫苗，既保护他人也关心了自己；在规定时间段内牵着它去撒撒欢，一起释放彼此的快乐、亲昵；训练它养成良好的生活习惯，不影响他人生活，左邻右舍相安无事……这些举手之劳的小事，利人利己利狗狗，何乐而不为呢？ 记者 楚天 文 记者 宝洋 摄