记者　王成 通讯员　陈伯高　杨仲青

　　8月26日傍晚，正在邳州市炮车镇赵坝村警务室值班的民警接到群众报案：“发现一形迹可疑人员骑着一辆崭新的自行车朝村外驶去。” 值班民警立即带领两名保安开着摩托车，仅用3分钟就追赶上了这名形迹可疑人员。经查，其所骑自行车是刚刚盗窃的。

　　　这是今年以来邳州市农村警务室直接抓获的第116名犯罪嫌疑人。

　　邳州是人口大市，青壮年外出务工多，加之近年来经济迅猛发展，外来人口激增，农村治安问题日渐突出。面对新问题，该市认为只有治好小村才能管好大农村，适时调整警力，把加强农村警务室建设作为完善农村治安防控体系的重要措施来抓，在481个行政村全部建立起了农村警务室。群众高兴地说，农村警务室是设在家门前的“110”。

　　村村建立“安全哨”

　　室外的警务室标牌格外醒目，门前停放着两辆摩托车；室内的各类警械摆放整齐，墙上张贴着辖区平面图……这是记者在港上镇港中村警务室看到的场景。

　　“只有实现警务向农村延伸，才能更好地维护农村治安稳定，促进经济社会发展。”邳州市公安局负责人说。

　　至今年上半年，该市农村警务室建设取得明显成效， 481个行政村警务室全部实现了“六有”：有固定办公场所和警务室标牌，有必需的交通工具，有必备的办公用具，有驻村民警、警务区民警公示牌，有警务室辖区平面图、自然状况图，有辖区治安防控组织图；同时，按照三村一警、一室一保安的标准安排警力，形成了以公安派出所管面、包村民警管片、驻村保安包点的三级治安防控网络。

　　治安防控全覆盖

　　“每名民警每周在警务室工作时间不得少于20小时，每周召开一次治保主任、专职保安例会，每周集中接待一次来访群众，每月排查分析一次不安定因素，每月走访一遍警民联系点，每季度考察一遍违法犯罪高危人群。”这是邳州市驻村警务室民警的基本职责。该市公安局相关负责人说。

　　各驻村民警根据本警务区治安情况，发动群众积极成立群防群治组织，共成立1000多个护屯队、护厂队，统一编成班组，围绕重点时段、重点部位开展有针对性的巡逻。同时，主动调整勤务时间，变静态管理为动态管理，481个警务室全部实行了24小时值班制。去年下半年以来，驻村民警共协助刑警破获各类刑事案件516起，抓获违法犯罪嫌疑人1203人，查处治安案件1381起，全市可防性案件下降36.8%，96%的行政村成为“无刑事案件、无治安案件、无安全事故、无违法犯罪人员”的“四无村”。

　　服务群众新平台

　　“下列村民的第二代身份证已经办好，请相互转告前来领取……”记者在邳州市农村采访，不时看到农村警务室门前挂有这样的便民服务牌。

　　“建了农村警务室，就相当于把派出所搬到了村民的家门口，它还是咱们的服务室。” 宿羊山镇坊上村村民杜军营细数农村警务室给群众带来的许多方便：帮助外出打工的村民到镇派出所开具户籍证明；群众有纠纷可以及时调解；村民遇有急事还能用摩托车送上一程……

　　邳州市公安部门不断完善农村警务室的服务功能，增加了服务项目，延长了服务时间。去年下半年以来，各农村警务室共发放第二代身份证100万个，发放警民联系卡8.6万张，接受群众求助360余件，调解各类纠纷近200起，成为公安机关的报警联系点、信息搜集点、矛盾化解点、人口管理点、服务群众点。