30年风雨写春秋，30年奋斗铸辉煌。

　　30年来，泉山走过了不平凡的征程，特别是从1993年新的区划调整以来，全区发展步伐明显加快，各项事业取得了令人瞩目的成就：综合实力显著增强，经济质量稳步提升，对外开放不断扩大，城市建设日新月异，人民生活更加富裕。2007年地区生产总值完成55.3亿元，财政总收入完成11.4亿元，一般预算收入完成8.4亿元，分别是1993年的24.3倍、27.6倍和22倍；夺取了市内城区经济工作综合考核“五连冠”。先后荣获了“全国科技进步先进区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“省社会治安安全区”等30多项省级、国家级荣誉称号。全区人民共同感受着建设小康社会、和谐社会带来的实惠。

　　经济强区  综合实力崛起

　　实现科学发展，必须立足实际，创新实践、破解难题。在经济工作上，泉山区突出以要素重组破解资源瓶颈，以品牌战略增强核心竞争力，以发展商贸服务业和现代服务业调整三产内部结构，全力提升经济运行的质量和效益。

　　经济结构不断优化。泉山区不断调整产业结构，截止目前，该区三次产业的比重调整为22.9：76.96：0.1 ，三产优势更加明显。以今年为例，全区服务业增加值就完成49.63亿元，增长18.6％，占GDP比重的76.96%，高于市考核下达的72.5%的目标，对财政的贡献率达80%以上。科技创新不断推进，新增省高新技术企业8家、省高新技术产品15项，高新技术产业产值达18亿元，列城区之首。都市农业彰显特色，新增投资6000万元，维特百果园、泰山科技示范园等园区功能不断完善，促进了农业向服务业转化，全年实现营业收入6500万元、利税2350万元。

　　产业集聚加速推进。西部商圈初具规模，颖都新锦江酒店、苏豪时代商业广场建成开业，尚城国际正在装修，欢乐买、五星电器等知名企业年底入驻，西都国际、温州商贸城等项目正在建设。中心商圈实现突破，徐州书城年底开业，新一佳超市、Agogo自助TV相继运营，金贸大厦、中枢步行街等重大商贸项目持续推进。七里沟市场群辐射能力逐步增强，新世纪物资建材广场二期建成招商，徐州现代农产品物流中心、中国汽配城物流配送项目即将实施。国家大学科技园品牌优势效应明显，二期工程建设步伐加快，目前已入驻企业180家，其中科技型企业35家，全年实现技工贸收入近4亿元，入库税收3000余万元。

　　资源整合取得实效。整合闲置楼宇，出台优惠激励政策，加快发展楼宇经济，全区新增楼宇企业238个，新增注册资本2.45亿元，3000平方米以上楼宇入驻企业完成税收9200万元，同比增长 40%以上，海尔电器、美的电器、中英人寿保险公司、海阔文化传播、万方矿山科技等一批国内知名总部型和科技型企业落户泉山，楼宇经济已成为泉山经济新增长极。

　　生态大区  城市环境优化

　　实现科学发展，必须优化管理，始终坚持环境优先战略，不断提升环境质量水平，努力建设自然山水与现代文明交相辉映的现代化城区。

　　城市建设不断加快。该区先后实施了云龙湖显山露水工程、杏山子旧村改造、关庄、肖庄地块改造等20多个投资超亿元的建设项目和梨园小区、和平路西延等100多项城建重点工程，2007年完成投资12亿元，是近年来投资力度最大的一年。累计完成拆迁安置近200万平方米，道路建设45万平方米，新建、改造主次干道52条，整治居民小区19个。今年以来，乳牛厂搬迁、奎河下游路建设、三环西路绿化改造、西安路三角地拆迁等市级重点工程按期高质量完成；一人巷、风华路、光明路等19条区管道路整治完毕；投资8000余万元的35个小区整治工作已基本竣工。城区的承载能力、发展空间和服务功能得到了有效提升。

　　生态环境明显改善。该区先后投入近3亿元，栽植乔木60万株，新增绿地300余公顷，新增省级园林式单位和居住小区27家、全国绿化模范单位1家，绿化覆盖率达到44.6%。落实节能减排工作责任制，突出抓好重点行业、重点企业的节能改造，万元增加值能耗下降4.5%。严格查处油烟、噪声扰民和渣土撒漏，烟尘、噪声全面达标。

　　城市管理更加有效。率先在全市推行城管体制改革，强化事权下放对接，突出街道主体作用；城市管理逐步走上制度化、长效化的轨道。今年以来，就拆除各类违章建筑2753处、14.3万平方米；规范设置户外广告（门头店招）400多处、2700平方米，拆除不符合标准的户外广告365处、6210平方米；粉刷围墙、楼体外立面34600平方米；投入4000余万元，购置扫地车、垃圾压缩车等设备，机械化清扫率达到43%。全区市容环境面貌明显改善，荣获省“城市管理先进区”称号。

　　和谐之区  幸福指数提升

　　实现科学发展，必须坚持以人为本，造福于民，着力改善民生，努力提升全民幸福指数。

　　保障体系更加完善。泉山区突出围绕与群众密切相关的基本生活、基本养老、基本医疗、贫困子女和进城务工人员子女就学、失地农民和下岗职工就业等重点，着力解决群众实际困难。截至2007年底，全区新增就业2.4万人，培训下岗失业人员2.6万人，城镇失业登记率控制在3.5%左右。新增养老保险参保人员2.5万人，征缴养老保险费1.5亿元，养老金按时足额发放率达100%；8156名困难群众纳入低保范围，做到了应保尽保；在全市率先启动城镇居民基本医疗保险，500万财政补贴资金及时到位，参保人数已达9万人。2008年投入6000万元，全面实施“惠民工程”， 做好扩大劳动就业、开展帮扶救助、增加公共服务设施等10大类、35个子项的为民办实事工程，切实改善了群众生产生活条件。

　　科教兴区深入推进。到2007年，全区组织实施科技计划项目185项，其中国家级16项，省级37项；申报专利824项，授权732项，争取国家、省、市拨款1620万元； 今年以来，组织申报国家科技支撑计划1项、各类省级项目41项；申请专利500件，同比增长40%科技科协工作全市领先，被评为全国“科技进步先进区”、“科普示范区”和省“知识产权工作试点区”。 投资2400余万元，整合、扩建、改造小学22所，建成西苑第二小学；投入教学设备资金1000余万元，先后获得全国“全民健身先进单位”和省“师资队伍建设先进区”、“规范教育收费示范区” 、“布局调整合格区”等称号。

　　“平安泉山”更加扎实。重点加强大调解机制、大防控体系和基层基础“三大建设”，各类案件发案率逐年下降3%。全面推进“五五”普法，荣获“法治江苏合格县(市)、区创建工作先进单位”称号。切实加强信访工作，妥善处理矛盾，最大限度地化解不和谐因素，确保了奥运会、重大节日期间的社会稳定。认真落实安全责任制和责任追究制，大力开展安全生产百日督查、隐患排查治理和食品安全专项整治等活动，全区多年无重大安全责任事故发生。

　　新起点

　　新征程

　　泉山区委、区政府认为，要进一步实现科学发展，就必须抢抓振兴徐州老工业基地这一重大机遇，努力把泉山建成经济发达、科技先进、生态良好、社会和谐的现代化新城区，努力实现全区经济社会又好又快发展，铸就泉山新的辉煌。“十一五”期间，全区地区生产总值要年均增长15%以上，到2012年达到110亿元；财政总收入和一般预算收入年均增长16%以上，到2012年分别超过23亿元和18亿元。

　　着力转变发展方式，打造“实力泉山”。坚持好字优先，大力实施服务业主导战略，突出抓好新兴服务业和高新技术产业，实现“双轮驱动”，改造提升传统服务业，把泉山打造成为淮海经济区规模最大、水平最高的现代服务业核心区和高新技术产业样板区，逐步实现由三产大区向三产强区的跨越。具体而言，就是要打造“四大板块”：一是淮海西路商贸商务产业板块，突出抓好温州商贸城、西都国际、华美商城、新一佳改造等大型商贸设施建设及招商工作；加快推进金茂大厦、中枢商业街、黄河商贸城建设，启动总投资40亿元的彭城广场西部开发项目；二是七里沟物流市场产业板块，强化物流信息和基础设施两大服务平台建设，重点引进国内外知名物流企业，加快推进现代农产品物流中心、中国汽配城等项目，逐步形成区域性市场品牌和产业集群；三是云龙湖文化旅游产业板块，尽快启动市民广场、湖北路地块等项目，综合发挥人才、文化、生态等资源优势，加速向产业优势转移；四是矿大科技园高新技术产业板块，认真落实市政府确定的各项优惠政策，加快推进二期工程建设，吸引更多的高新技术企业向园区聚集。与此同时，继续整合楼宇资源，发展总部经济，逐步提高楼宇经济对全区经济的支撑度。

　　着力推进城市建设，做优“生态泉山”。逐年加大有效投入，加快旧城、旧村、旧厂、旧小区等“四旧改造”进度，实现城市管理规范化、信息化、效能化、人性化的“四化要求”，不断提高资源利用率和可持续发展能力，基本形成节约能源资源和保护生态环境的发展方式、产业结构、消费模式，初步建成资源节约型和环境友好型社会。近期，将强力推进老体育场、七里沟、湖北路、中枢街等项目建设，加快双山定销房建设进度。

　　着力完善体制机制，建设“活力泉山”。以体制机制创新为重点，全面推进经济和社会各个领域的改革。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，规范行政行为。充分发挥科教人才优势，推动科技创新，形成一批具有自主知识产权和知名品牌的优势企业，提高科技进步对经济增长的贡献率。大力弘扬创业创新创优，使“三创”精神成为泉山人的主流思想和时代品格，力争率先建成创新型城区。

　　着力改善民生民计，构建“和谐泉山”。努力使改革发展成果更多地普惠于民，确保全区居民可支配收入年增10%以上，坚持“教育优先”，率先实现教育现代化；加快发展各项事业，提高基本公共服务化程度；不断完善社会保障体系，使人人享有基本生活保障和基本医疗卫生服务；加大公共财政支出，每年兴办一批实事，进一步增强群众的幸福感；加快依法治区进程，畅通民意诉求渠道，完善公共事件应急管理机制和安全防控体系，营造安定有序、和谐稳定的社会环境。

　　我们有理由相信，只要全区人民深入贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，泉山就一定会始终走在发展的前列，走在全市的前列，走在时代的前列，泉山的明天一定会更加美好！

　　本版稿件均由谢秉辰　王晶采写