在今年开展的“税收执法规范年”活动中，市地税局始终坚持以党的十七大精神为指针，用科学发展观作统领，紧紧围绕加快振兴徐州老工业基地这一重大战略决策，着力提高队伍整体素质和执法水平，树立地税机关的良好形象，推动了地税工作实现新跨越。通过10个多月的不懈努力，形成一些新理念，探索不少新路子，积累许多好经验。

　　领导高度重视，精心组织实施。年初，市地税局对开展“税收执法规范年”活动进行精心策划，并把这一工作列入全年整体工作部署。建立健全工作机构，从市局到各县（市、区）局以及市区分局普遍成立了“税收执法规范年”活动领导小组，负责整个活动的组织、发动、实施、监督和考核。广泛进行发动，形成浓厚的舆论氛围。针对目前地税系统制约税收执法规范的因素和加快振兴徐州老工业基地的更高要求，突出重点，开展了为期一个月的大学习、大讨论，明确目标方向，强化责任意识，上下形成合力，为进一步谋划全局规范执法的新思路和新举措奠定了坚实的思想基础。

　　完善规章制度，夯实工作基础。围绕优化执法服务、加快振兴徐州老工业基地这个要求，不断修订和完善相关的规章制度。连续推出《徐州市地方税务局“税收执法规范年”实施方案》等三个指导性文件，又组织专门力量，开展专题调研，梳理案例资料，吸收新颁布的法规要求，相继完成了《税务人员行政执法手册（2008版）》、《税务执法文书范本（2008）版》、《徐州市地方税务局执法公示手册》、《徐州市地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权暂行办法》、《徐州市地方税务局关于规范税务案件取证工作的意见》等一系列规范性规章制度的起草、修订、印制工作，并完成《徐州市地方税务局“税收执法规范网页”》和《税务行政诉讼模拟法庭剧本》的设计制作。这些在全市地税系统日常执法中最新、最常用的程序性法律、法规、规章和规范性文件，成为规范执法的重要依据，受到税务人员和广大纳税人的一致好评，是多年税收执法宣传教育活动最有价值的丰硕成果。

　　多种措施并举，力求形式创新。在开展“税收执法规范年”活动中，既有理论研讨，又有实践操作；既有上下联动，又有单项突破，呈现出了形式的多元化、效果的最佳化。落实领导干部学法制度，开展执法人员学法培训，组织税收执法理论调研、税务行政处罚模拟听证会示范评比、全市地税执法人员税收法律知识竞赛等各项专题教育活动，主题鲜明、突出首创、形式新颖、感染力强，具有形式最新颖、效果最突出、反响最强烈、助推最有力等特点，呈现三大亮点： 

　　亮点之一：把加快振兴徐州老工业基地纳入“税收执法规范年”的重要内容并贯穿始终。今年4月的税收宣传月活动中，开展了加快振兴徐州老工业基地专题活动，产生良好反响。9月11日，徐州市委、市政府召开加快振兴徐州老工业基地动员大会，市地税局立即组织市局领导班子成员和全体税务干部，认真传达学习省、市部署，把加快振兴徐州老工业基地的指导思想、目标要求，通过多种形式融入整个税收工作的全过程，为税收执法服务找准了着眼点和立足点。

　　亮点之二：广泛开展“税务行政诉讼模拟法庭演出”活动。从今年7月份开始，先后在新沂、邳州、铜山、沛县、泉山等县（市）区法院举行， 活动历时一个月，500多名税务干部参加了活动。徐州师范大学法律系教授、徐州市中级人民法院和各举办单位所在地法院审判庭的法官参与了指导，并对演出给予了高度的评价。各场演出都真实地再现了税务行政诉讼案件审理的全过程，通过举办模拟法庭活动，对规范税收执法行为具有重要的指导意义。使广大税务人员对行政诉讼的基本流程有了一个全新而完整的了解，对锻炼税务机关处理应对行政诉讼案件的实际能力、提高税务人员的法律素质和规范税收执法行为都起到积极的推动作用。

　　亮点之三：税务行政处罚模拟听证会大赛获得成功。由徐州市地税局主办、徐州师范大学协办的全市地税系统首次税务行政处罚模拟听证会大赛于10月在徐州师范大学模拟法庭举行。各参赛单位围绕某县非赢利性医院是否需要办理税务登记、取得房租收入是否需要申报纳税、税务机关处罚是否有法律依据等焦点问题展开事实陈述、举证质证、当庭辩论，气氛非常活跃。通过模拟大赛，不仅使税务干部受到形象生动的教育，同时为参加观摩的大学生也上了一堂生动的税法宣传课。

　　目前，“税收执法规范年”的活动正在向纵深发展，特别是税务行政处罚听证会示范、税收法制调研论文交流评比，执法人员税收法律知识竞赛、“税收执法规范示范单位”和“税收执法规范示范岗（个人）”评比等工作正在有序开展，不断为加快振兴徐州老工业基地提供良好的税收执法环境和优质服务，在支持地方经济社会发展中再立新功！