近年来，徐州食品药品监督管理局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心，积极开展规范执法创建活动，大力推进法治工作创新。去年10月，被江苏省全面推进依法行政工作领导小组确定为“江苏省依法行政示范点”；今年6月，被市委市政府表彰为“法治创建工作先进单位”。

　　综合整治消除隐患

　　食品市场日趋规范

　　徐州食品药品监督管理局充分发挥组织协调作用，联合工商、卫生、质监、商贸等部门，深入开展食品安全专项整治，稳步推进放心食品系列工程。

　　一是组织开展肉品专项整治。在“放心肉”工程猪肉市场整治规范的基础上，经过有关部门共同努力，全市牛肉市场综合整治初见成效，备受市民关注多年的注水牛肉问题已得到遏制。二是组织开展学校食品安全专项整治，规范了学校及周边地区食品生产经营秩序，消除了食品安全隐患，为儿童食品消费安全和身体健康提供了保障。三是组织开展奥运食品安全专项整治。奥运会期间，通过加强对重点单位、重点产品、重点区域的集中整治，进一步建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的全过程食品安全控制体系和监管责任体系。四是坚持“为民办实事”，着力解决群众关心的食品安全热点、难点问题。按照扶优治劣、净化市场的工作思路，组织实施“放心盒饭”、“放心馒头”和“放心早点”工程，向全市推出放心食品生产企业，引导群众消费质量合格、安全放心的食品，自觉抵制劣质有害食品。

　　加强药品市场整顿  再挥药监稽查利剑

　　2008年，徐州食品药品监管局认真贯彻落实省局部署的“基层药品和医疗器械质量大检查行动”，在全市统一实施了自主命名的“利剑行动”，整个行动坚持：一是突出重点，狠抓大案要案查处；二是扶正祛邪，严查假冒国内外知名品牌药械案件；三是强化落实，扎实开展城乡结合部药械专项整治。据统计，在“利剑行动”期间，全市共查处各类违法案件580件，取缔无证经营药械窝点 10个，移交公安机关案件4起，追究刑事责任8人，有效地打击了制售假劣药械的违法犯罪行为，净化了药械市场，促进了我市医药经济的健康发展。

　　强化源头监管  坚持两个确保

　　为了从源头上强化对地产药品、医疗器械的监督管理，日前，徐州食品药品监管局召开了全市药品、医疗器械生产企业会议。全市所有药品生产企业、主要医疗器械生产企业的法定代表人、质量负责人参加了会议。

　　徐州食品药品监管局的主要领导参加会议，并在会上系统分析了三鹿奶粉事件所带来的影响和冲击，指出了本地药品、医疗器械生产企业在生产过程中存在的隐患和薄弱环节，提出了具体的整改措施，要求企业必须认真汲取三鹿奶粉事件的教训，切实担负起产品质量第一责任人的重任，守住依法生产底线，严把原辅料采购关、生产过程控制关和出厂检验关，“确保地产药械产品的质量安全，确保不出现源头在我市的药械产品质量事故。”

　　开展执法技能竞赛　促进执法水平提高

　　为促进岗位练兵，提高执法质量，近期，徐州食品药品监管局在全系统组织开展了药品监督执法技能竞赛。

　　竞赛活动从案卷质量评审、执法基础知识笔试、现场模拟执法操作三个方面，对各县（市）、区局和市局机关参赛的药品监督执法能手进行了考核，全面比试各单位执法技能总体水平。竞赛活动展现了参赛人员良好的依法行政意识和熟练的执法技能，既锻炼了队伍，又促进了执法水平的提高。

　　本次活动受到了上级机关的关注，先后被中国政府法制信息网、江苏省政府法制网及省局《要情舆情快报》等转载和报道。

　　五项措施加强权力内控机制建设

　　2008年，徐州食品药品监管局为强化权力运行内控机制，梳理完善权力运行内控制度47项，明确风险控制点43个，绘制权力运行程序及流程图9项，并从以下五个方面加强权力内控机制建设：一是坚持科学民主决策机制。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。二是固化权力运行流程和操作规程。按照完善内部规范、优化业务流程、提高行政效率的要求，排查权力运行风险点，逐项确认权力行使依据、程序规则。三是健全监督制约机制。突出围绕权力行使的关键环节和掌管人财物的关键岗位，完善相关管理制度和操作规程，形成权责清晰、职能明确、相互制约、运转高效的内部权力运行机制。四是推行党务政务公开制度。积极推进党务公开，进一步完善政务公开，切实提高公开质量和时效。五是完善绩效考核和问责制度。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的要求，建立科学合理的绩效评估指标体系和评估机制，健全以行政首长为重点的行政问责制度。