车来人往的淮海广场。

岗内岗外一目了然。

民警向旅客发放温馨提示卡。

　　◎本报记者 季芳

　　日前，市级机关工委、市机关作风办，在全市范围内梳理了20件群众关注的行政事例，作为近期机关作风和行政效能监督的重点，淮海广场综合整治被列首位。

　　淮海广场被称为我市的“第一窗口”，却长期受黄牛揽客、出租欺客、环境脏乱等顽疾的困扰。近期，广场公安分局打响综合整治“攻坚战”。

　　扎口管理  成效明显

　　火车站地区既是全国重要的交通枢纽和物流集散地，也是徐州东部最繁华的商业区，更是徐州对外开放的窗口。火车站每天停靠旅客列车189 列，汽车总站进出长途客车1200余辆，广场内有32条公交线路，班次达6600余辆次，出租车4000余辆次，每天人流量达10万人次，高峰时达15万人次。特殊的地理区位，使得火车站地区综合管理问题较为突出，强行揽客、使用假币、违建门面、乱停乱行等顽症严重影响着徐州城市形象。

　　2007年10月1日，淮海广场的综合管理正式交由广场公安分局负责，从多头管理到扎口管理，淮海广场的面貌发生了可喜的变化：烦人的揽客现象少了，可恨的调包假币少了，难拆的违章门面整齐了……

　　六大顽症  三项待整

　　流动商贩、非法揽客、假币违法、违章建筑、性药商店、环境不卫生、出租车拒载（宰客）是长期以来困扰淮海广场的“六大顽症”。广场公安分局接手淮海广场综合管理以来，采取“月月有专项、重点防严格管”的措施，先后针对以上顽症展开了专项整治行动。

　　经过清理，原先盘踞在广场的400多流动摊贩目前已基本“销声匿迹”；通过“一次罚、二次拘留”的重拳打击，原先活跃在广场的2000多名职业揽客黄牛，已逐渐减少至现在的不足20人；查到哪家商店用假币，就在哪家商店门口开警示教育会，曾经每天都响的假币报警铃声已趋于消停；2600平方米的违建也已基本拆除完毕。

　　然而，性药商店、环境不卫生、出租车拒载三项顽症仍没有得到较好控制。为此，淮海广场综合整治掀起了年底 “攻坚战”，力争使淮海广场的面貌在2009年元旦有新变化。

　　性药商店  全部清理

　　据介绍，在火车站地区，原先共有60多家性药商店，“拆违”结束后，还剩40多家。广场分局找到产权单位汽车总站协商，汽车总站同意在11月30日房子到期后，全部收回，不再用于经营性药类商品。

　　对剩余的11家零散商店，广场分局将多方做工作，争取上级部门的支持，力争将性药商店全部清理出淮海广场。

　　广场保洁  增设公厕

　　瓜果纸屑、痰迹便溺等在淮海广场上也不少见，不仅有损城市形象，更严重影响广场环境卫生。广场分局分别采取措施，解决环境不卫生问题。

　　由于主广场没有公厕，而火车站候车区的公厕又必须有火车票才能入内，造成不少人在广场上随地便溺。广场分局已向上级申请，在淮海广场新增两座移动公厕。位于朝阳市场门口的附广场，因有30多家经营小食品的摊贩存在，一直瓜果纸屑、油污满地。广场分局已和朝阳市场进行了协商，将于近期全部进行清理。

　　出租拒载  重拳出击

　　作为顽症中的“顽症”，出租车拒载不仅是此次“攻坚战”的难点，更是重中之重。

　　由于淮海广场人流、车流密集，又缺乏人流车流的隔离区，一些出租车为招揽生意，乱停乱行、私自揽客、站外带客、拒载及强行拉客现象时有发生。年初以来，广场分局通过专人管理、上客区单车道限行等措施，使出租车违规运营现象得到了一定的缓解。然而，由于拒载、宰客现象取证难、查处难，乘客报警意识弱，一直没有得到较为有效的控制。对此，广场分局近期采取暗访取证、上限处罚等严管措施，使9名出租车司机因拒载受到上限1000元的处罚。

　　为巩固前阶段的治理成效，广场分局全员动员，定岗、定责、定人，正集中精力整治出租车拒载（宰客），并争取通过1个多月的努力，规范淮海广场的出租车营运秩序。

　　11月13日，广场分局印发了万张“温馨提示卡”在广场发放，提醒大家遇到拒载、宰客、甩客等现象时，可拨打83973676进行举报。岗亭也24小时接受群众举报与投诉，并采取有奖举报的方式，鼓励乘客配合民警打击出租车拒载行为。同时，还在上客区设立拒载、宰客不文明驾驶员“曝光台”，对违章驾驶员进行曝光。此外，民警还成立了三个暗访小组，每天对出租车拒载情况进行暗查，坚持做到发现一起，处理一起，绝不手软。

　　摄影/本报记者　张庆祝